2025年1月2日下午，州公安局组织召开甘南公安“向人民报告”主题新闻发布会，州公安局党委副书记、常务副局长王权，党委委员、副局长、交警支队支队长尹五生，党委委员、政治部主任刘星满，刑警支队负责人郑云飞，治安支队政委赵江芸共同介绍2024年全州公安工作举措及取得成效，并回答大家关心的问题。

新闻发布会现场

主持人

州公安局党委委员、政治部主任　刘星满

发布人

州公安局党委副书记、常务副局长　王　权

州公安局党委委员、副局长、交警支队支队长　尹五生

州公安局刑警支队负责人　郑云飞

州公安局治安支队政委　赵江芸

州公安局党委副书记、常务副局长、王权：

2024年,全州公安机关在州委州政府和省公安厅党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢捍卫政治安全这一首要之责，突出抓好思想铸魂、维护稳定、破案攻坚、强基提能、护航发展、过硬队伍六个方面的工作，全力守住了安全稳定的底线，侦破了一批有影响的大要案件，夯实了现代警务发展的基础，激发了全警奋进担当实干的力量，为中国式现代化甘南实践营造了良好的政治社会环境。

一、坚持政治领航，铸牢忠诚警魂。突出政治统领、党建引领、党风塑领，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。扎实开展党纪学习教育和宗教领域“三个意识”学习教育，开展政治轮训、专题培训、学习研讨36场次5400人次；深入8县市68个基层单位实地调研，落实“群众工作5个全覆盖”要求，走访包联寺庙、企业、帮扶户790户1200余人次，解决实际问题86个；组建党员先锋队、青年突击队145个，创建的“平安卫士”“平安先锋”“护航空港”被评为全州优秀党建品牌，玛曲县公安局草原骑警大队“草原流动警察”特色品牌示范效应深入人心，碌曲县公安局郎木寺派出所被评为“全国民族团结进步模范集体”，州公安局国保支队荣获第七届全省“人民满意的公务员集体”，特警支队被授予全省成绩突出青年集体并荣立集体一等功。

二、坚持维稳首责，维护大局稳定。坚持稳定压倒一切，始终把捍卫政治安全作为首要之责，专项工作取得了制小得大的效果。扎实开展全警实战大练兵，积极参加公安部及省委、州委组织开展的4次综合实战演练，全州公安机关全年开展实战演练24次、跨区域拉动演练11次，圆满完成了115场次（万人以上28场次）安保维稳任务和5批次专项警卫任务，确保了春节、国庆假期和新中国成立75周年等重要节点平稳度过，守住了不出事的底线。

三、坚持以打开路，形成有效震慑。突出打击主业、硬核攻坚和长效治理，部署开展“11大行动”，握指成拳打、多点发力攻、全域集中治，合成作战大显威力，取得了系列标志性战果。刑事发案同比下降24.88%，7类刑事案件连续5年全破；成功侦破玛曲“8·20”和卓尼“7·29”两起命案积案，现发命案同比下降30%；破获1起涉案金额高达24.5亿元的涉税大要案件，协助清收不良资产2.71亿元，完成清收任务的349%；及时预警止付个人银行卡705张，止付金额1620万元，预警劝阻5万余人上当受骗；打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、涉枪涉电涉油等违法犯罪成效明显。报请州政府同意，部署开展了2批次危爆物品清缴“百日行动”和6批次集中清查行动，排查治理各类安全隐患267处，收缴管制刀具1848把，集中销毁各类民用枪支558把，有效净化了社会治安环境。

四、坚持基础先行，助推现代警务。聚焦“大抓基层、大抓基础”，持之以恒夯基赋能，创建省级“枫桥式派出所”3个，建立了具有甘南特色的社区警务团队16支，重点行业智慧安防建设实现全覆盖。健全完善派出所“情指行”一体化运行机制，实现州局、8县市局和13个派出所综合指挥室视频数据联通，建立了扁平化、可视化合成作战指挥体系；建设完成8个执法办案中心和8县市数字督察中心，公安监管场所连续15年无事故，努力实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

五、坚持围绕中心，护航全局发展。牢固树立“经济发展到哪里，公安工作就服务保障到哪里”的理念，最大限度护航全州经济发展。坚持守护生态与全域旅游融合发展，探索建立了19个旅游警务室、33个生态警务室，以“公安蓝”护“生态绿”，以“生态绿”助“旅游畅”。根据州内8条精品旅游风情线，出台25条保障服务旅游措施，在牧区推进背包警务、马背警务、摩托车警务，在山区成立移动服务队等，累计服务、救助游客4317人（次），化解各类涉旅游矛盾纠纷278起。进一步深化公安“放管服”改革试点，州级政务服务中心公安综合窗口一站式受理214项公安业务，8县市公安局全部入驻政务大厅，16个派出所完成“一窗通办”试点改革，累计办理公安业务3.3万余件，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。调解化解拖欠农民工工资矛盾纠纷113起，清理拖欠农民工工资187.74万元，农民工合法权益得到有效保障。全面筑牢交通安全防线，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指数同比分别下降25%、12%、32%和15%，道路交通安全形势总体平稳向好。

六、坚持深化改革，锻造过硬队伍。突出激励导向和严管厚爱，树立“多干者多得，实干者实惠，吃苦者吃香、优秀者优先”的鲜明导向，以“钢班子”带出“铁队伍”。探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全力推进现代警务；优化州县公安机关领导班子配备，老中青梯次结构逐步形成。完成州公安局300名特警（辅警）招聘工作，成立甘南州及8县市警察协会，落实暖警爱警措施6条，表奖先进集体50个、优秀民警辅警389名，17名民警在部省比武竞赛中获奖，1名民警被评为“2024年全国公安机关成绩突出个人”，队伍整体战斗力明显提升。

下一步，甘南公安将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省州决策部署，紧紧围绕全面打造新时代“五个甘南”、加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区的目标，牢牢把握特殊时期特殊使命、特别任务，大力推进涉藏警务、主动警务、生态警务和旅游警务，为中国式现代化甘南实践保驾护航。

记者问答

甘肃日报记者现场提问

请问，2024年，全州公安交管部门在预防道路交通事故，保障人民安全出行方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

州公安局党委委员、副局长、交警支队支队长   尹五生：

2024年，全州公安交管部门在州委、州政府和州公安局党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立“人民至上”“生命至上”和“事故可防可控”的理念，全面落实上级决策部署，全力以赴开展“防事故、保安全、保畅通”各项工作，实现了“主动创稳、主动创安”目标任务，取得了事故四项指数全面下降的佳绩战果，确保了道路交通安全形势平稳有序。主要采取如下措施：

一是以“时时放心不下”的责任感，主动作为、勇挑重担，全力以赴压降道路交通事故的发生。面对机动车、驾驶人逐年剧增、全域旅游火爆出圈、恶劣天气多发等严峻风险考验，州局党委高度重视道路交通安全，全体交管民辅警长期坚守路面一线、主动作为、勇挑重担，任劳任怨、无私奉献，付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，收获了诸多启示，积累了宝贵经验，取得了事故四项指数全面下降、高速公路亡人事故“零发生”的好成绩，同比事故起数下降23.7%、死亡人数下降12%、受伤人数下降25.26%、直接财产损失下降13.64%；高效圆满完成了春运、国庆、旅游旺季等重要节点和藏地传奇自行车大赛、香巴拉旅游艺术节等14批次重大交通安保任务，奋力夺取了警卫任务“零差错”、系列活动“零失误”、赛事活动“零事故”的好战果，受到了省州领导的一致肯定和多次通令嘉奖。

二是以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，挺膺担当，下足功夫，竭尽全力防范化解交通安全风险隐患。坚持“安全第一、预防为主”，紧盯“人、车、路、企”风险隐患排查治理，建立“清单管理、建账销号、闭环治理”模式，推动道路交通安全治理由事后处置向事前预防转化。把牢重点车、重点人源头安全关口，共整治报废八类重点车辆、面包车等1.9万辆；开展“敲门”行动，对32689名重点驾驶人进行了“回炉”再教育；对全州45家重点运输企业采取约谈提醒、每周推送风险车辆信息等措施，逐步实现隐患动态清零。对6处部省级督办、10处州县督办隐患路口路段全部治理完成，超额完成“五必上”30处、信号灯127处、减速带776处建设任务。

三是以“不破楼兰终不还”的决心信心，风霜雨雪，砥砺前行，坚守路面秩序“主战场”。强化勤务部署，坚持警力跟着警情走，用心血和汗水守好“路面”责任田，扎实开展公路交通安全“春季守护行动”“冬季攻势”等一系列专项行动30多波次，查处无证驾驶3980起，饮酒醉酒驾驶834起，收缴非法装置58起。结合全州公安机关“十一大”行动，严格落实“严管十条”措施，全链条打击大货车非法改装、超限超载，查获“百吨王”车辆12起、查处改装车辆28起，“一盔一带”治理成效突出，屡次被全省通报表扬。强化“一路四方”、高地协作等联勤联动机制，完善极端恶劣天气及重特大交通事故预案方案，及时动态研判、提前预警发布“两公布一提示”信息，有效应对多轮次降雪恶劣天气交通安全应急处置。

四是以“奋楫前行正当时”的行动力，勇于创新，锐意进取，着力推动现代警务有新突破。推动交管“情指行”一体化运行，深化防控体系应用建设，加强集成指挥平台和缉查布控系统运用，升级改造建设完成24处具有人脸识别等多功能前端高清卡口设备，现场拦截查处交通违法5269起，检查客运车辆58403台次。全面落实轻微交通事故线上视频快处应用，高效处置5000余起轻微交通事故，极大改善了道路交通通行环境。加强分析研判、指挥调度、勤务监测，强化预警信息发布，初步形成扁平化、可视化“指挥一张图”指挥调度体系，推动道路交通安全由事后处理向事前预警防范转型。

聚焦宣传引导，提升文明交通意识，大力推进旅游景点、村社广场、高速公路服务区、执法服务站宣传阵地建设，深入开展交通安全宣传“五大曝光”“七进”活动，广泛宣传出行安全知识，有效提高广大交通参与者的安全出行意识。今年累计开展宣教活动进企业229场次、进农村312场次、进社区86场次、进驾校113场次、进学校296场次，开展主题宣传活动646场次，在各级新媒体平台发布各类信息15084条。

全面深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，大力推行“一网办”“一窗办”“一次办”等一系列便民利民措施，累计推出便民措施86项。深入推进社会管理创新，舟曲、临潭、玛曲县机动车牌证制作点已投入使用，进一步授权下放县级车管所及社会化机动车登记服务站办理的多项车驾管业务，最大限度方便群众。今年，共办理机动车业务17万余、驾驶人业务2万人次，交通违法“学法减分”红利惠及81127人次。

侵财类案件关乎群众切身利益，群众关注度高，请问全州公安机关在民生领域案件破案打击方面，具体采取了哪些有效措施，取得了哪些成效？

州公安局刑警支队负责人  郑云飞：

今年以来，甘南州公安刑侦部门深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前传统类侵财案件多发、手段多变的实际，依托“十一大行动”“夏季行动”“冬季严打”等系列专项行动，始终保持对多发性传统侵财犯罪的严打高压态势，切实保护人们财产安全。截止12月30日，全州共破获各类传统盗抢骗案件227起，打掉犯罪团伙31个，抓获犯罪嫌疑人188名，挽回群众经济损失350余万元。

我们的主要措施和做法为：一是完善组织体系建设。积极统筹侦查力量，围绕“两抢”案件、接触性诈骗案件破案率达100%，盗窃案件破案率达60%的任务目标要求，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、刑侦部门负责、各部门联动打击的工作格局，实行重特大案件主要领导挂帅制度，重特大盗窃或“两抢”案件州级协助侦办，系列性盗窃案件由“一把手”盯案攻坚，限期侦破，逐级靠实案件侦办责任，常态化高质量推进民生“小案”侦破工作。二是深化数据支撑打击。立足“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以信息研判为牵引，以合成作战为支撑，以“财案多破、入盗必破、有赃即追、一查到底”的工作目标，根据辖区发案形势特点，建立线索推送、现场勘查、信息研判、视频追踪，情指行一体化运行的工作模式，从严、从快打击盗窃机动车、盗窃、传统诈骗等各类违法犯罪行为；强化类案串并、深度研判，适时开展专项攻坚，做到“抓一个、挖一伙，破一案、带一串”；深化追赃挽损，将破案与追赃并重，最大限度为人民群众挽回经济损失，切实提升民生领域案件破案打击质效。三是强化巡防管控能力。坚持以打开路、以打促防，积极构建以公安为主、社会力量为辅的巡防体系，针对全州发案形势和发案时段划分重点打防区域，在辖区重点部位设立流动务室，并调整街面巡防警力向夜间、防范薄弱部位延伸，向案件易发、高发区域和时段倾斜，提高见警率、管事率，在全州形成科学布警巡防、全面震慑打击的工作局面，强化社会面控制能力，有效挤压犯罪空间。

下一步，甘南公安刑侦部门将全面贯彻落实中央和省、州决策部署，以“发案少、秩序好、社会稳定，群众满意”为工作目标，狠抓打击破案工作，切实守护好人民群众生命财产安全，为平安甘南贡献公安力量。

从刚才的通稿中可以看到，去年以来，全州公安机关大力实施旅游警务，做了许多工作，能不能详细介绍一下，公安机关在助力全域旅游发展方面的具体举措？

州公安局治安支队政委  赵江芸：

近年来，甘南全域旅游发展势头强劲，随着“圣境甘南 心灵之旅”旅游品牌效应逐步显现，迭部扎尕那、夏河拉卜楞寺、碌曲郎木寺等景区火爆出圈，来甘南旅游的游客日益增多，旅游消费也在持续升温。为进一步提升服务旅游发展能力，全州公安机关主动融入“全域旅游”战略布局，先后制定出台了《关于推进全域旅游警务建设的意见》，以及《甘南州公安机关旅游警务服务规范》和《工作规范》，立足公安职能优势，从巡逻防控、纠纷调解和服务游客等方面，不断优化旅游警务运行机制、全面规范工作流程，有效提升服务旅游水平，护航全州旅游业高质量发展。

一是高位谋划，全力推动旅游警务走深走实。全州公安机关积极应对旅游发展新态势和公共安全管理新要求，对标全面打造新时代“五个甘南”工作部署，紧密结合管理、服务、守护三项职能，以“平安甘南”建设为牵引，抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，常态化落实旅游数据监测巡控，通过数据赋能全面提升治安管理、交通保畅、隐患排查、涉旅执法效能，持续强化“面”上创安创稳能力；以“平安道路”建设为牵引，聚焦我州8条精品旅游风情线，一“线”一“策”制定服务全域旅游具体措施，持续强化道路巡防保畅，优化报警救助服务，不断提升“线”上巡防服务能力；以“平安景区”建设为牵引，提供紧贴景区实际、面向游客、心系冷暖的高效旅游警务服务，持续强化“点”上安全守护能力，为打造甘南全域旅游发展提供全域安全环境和优质服务保障。

二是警务前置，全力打造服务旅游新模式。全州公安机关充分发挥警力前置的优势，以“服务发展助力行动”为抓手，结合近三年来全州热门景区的游客规模和治安形势，科学设置旅游警务室和便民服务咨询点，配套开具临时身份证明、报警服务等25项服务保障措施，配齐氧气瓶、急救药品等应急物资，以备游客不时之需。同时，强化显性用警、警民联防，优化与行政执法单位联勤联动机制，协同相关部门共同开展旅游行政监管、综合执法和旅游专项整治活动，以点控面，以面保点，全力做好景区秩序维护和应急处置工作，全面护航景区平安。

三是深耕服务，全力提升守护景区平安能力。各景区派出所按照“一个景区一套方案、一条路线一个预案”的原则，以“涉旅警情不过夜，不耽误游客行程”为目标，快速响应、快侦快处，及时解决游客在景区遇到的困难和报警求助，努力打造“隐患少、警情少、服务优、游客满意”的旅游警务新模式。同时，交警部门提前预估各景区人流车流数量，准确把握交通流量、流向变化，在固定勤务的基础上，将警力部署至各景区、景点，科学制定应急预案，采取“固定+巡逻”勤务模式，及时指挥、疏导，确保景区沿线道路畅通，对外地首次来甘南的小型客车因不熟悉道路情况而违反禁令标志、不按导向车道行驶、违法停车等轻微交通违法行为以警告提醒为主，不予处罚，得到了外地游客的广泛好评。

下一步，全州公安机关将继续秉持“游客事、无小事”的理念，用情守护、做深做实“旅游警务”，不断细化完善便民服务措施，切实以“小服务”树立“大形象”，着力营造警在“景”中、景中有“警”、景“警”相融的温馨氛围。